অভিবাসন এবং বিদেশী বিল, ২০২৫: নতুন আইন কি কঠোর নাকি প্রয়োজনীয়?

ইমিগ্রেশন কি?

ইমিগ্রেশন শব্দটি মূলত ল্যাটিন “immigrare” থেকে উদ্ভূত, যার অর্থ ‘দেশান্তর’। এটি এমন একটি প্রক্রিয়া যেখানে ব্যক্তি বা জনগোষ্ঠী স্থায়ী বা অস্থায়ীভাবে এক দেশ থেকে অন্য দেশে গমন করেন, বিভিন্ন কারণবশত— যেমন কর্মসংস্থান, শিক্ষা, রাজনৈতিক আশ্রয় অথবা উন্নত জীবনের প্রত্যাশা। এই অভিবাসন প্রবাহ অনেকসময় সংশ্লিষ্ট দেশের অর্থনীতি, সংস্কৃতি ও জনসংখ্যাগত কাঠামোতে ব্যাপক পরিবর্তন সাধন করে।

এবার আসুন, ‘অভিবাসন এবং বিদেশী বিল, ২০২৫’-এর সূক্ষ্ম বিশ্লেষণে প্রবেশ করি এবং এর বাস্তবায়ন, পরিবর্তন ও প্রভাব সম্পর্কে বিস্তারিত আলোচনা করি।

ভারতের ইমিগ্রেশন এবং বিদেশী বিল, ২০২৫: নতুন যুগের সূচনা

ভারত চিরকালই বহুত্ববাদী সংস্কৃতির প্রতিচ্ছবি। ইতিহাসের পাতায় চোখ রাখলে দেখা যায়, এই দেশ বহিরাগতদের আগমনের কেন্দ্রবিন্দু হয়ে থেকেছে। কখনও জ্ঞানসন্ধানী পর্যটক, কখনও ব্যবসায়ী, কখনও রাজনীতিকেরা এখানে এসে নিজেদের স্থান করে নিয়েছেন। চন্দ্রগুপ্তের সভায় বিদেশি দূত, আকবরের দরবারে পারসিয়ান চিন্তাবিদ কিংবা ব্রিটিশ আমলে ইউরোপীয় বণিকদের আনাগোনা—ভারত বরাবরই অভিবাসনের এক প্রধান ক্ষেত্র ছিল।

কিন্তু সময়ের সঙ্গে সঙ্গে অভিবাসন বা ইমিগ্রেশনের চরিত্র বদলেছে। বিশ্বায়নের যুগে, বিশেষত ১৯৯১ সালের অর্থনৈতিক উদারীকরণের পর, ভারত পরিণত হয়েছে এক গুরুত্বপূর্ণ গন্তব্যে, যেখানে শিক্ষার্থী, ব্যবসায়ী, প্রযুক্তিবিদ, শিল্পোদ্যোগীসহ বহু বিদেশি নাগরিকের আনাগোনা বেড়েছে। একই সঙ্গে বেড়েছে অবৈধ অভিবাসনের প্রবণতাও। এই পরিস্থিতিতে ভারতের অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা ও অর্থনৈতিক ভারসাম্য রক্ষার স্বার্থে নতুন আইন প্রণয়নের প্রয়োজনীয়তা দেখা দেয়। সেই প্রয়োজন মেটাতেই “ইমিগ্রেশন এবং বিদেশী বিল, ২০২৫” আনা হচ্ছে।

ভারতে ইমিগ্রেশনের বর্তমান অবস্থা

বর্তমানে ভারতের অভিবাসন ব্যবস্থা বেশ কিছু পুরনো আইনের ওপর নির্ভরশীল। এর মধ্যে উল্লেখযোগ্য হল—

• ফরেনার্স অ্যাক্ট, ১৯৪৬
• পাসপোর্ট (এন্ট্রি ইন্টু ইন্ডিয়া) অ্যাক্ট, ১৯২০
• ফরেনার্স রেজিস্ট্রেশন অ্যাক্ট, ১৯৩৯
• ইমিগ্রেশন (ক্যারিয়ার্স লায়াবিলিটি) অ্যাক্ট, ২০০০

এই আইনগুলো ব্রিটিশ শাসনকাল থেকে চলে আসছে, যা বর্তমান বিশ্বের জটিল অভিবাসন কাঠামোর সঙ্গে সম্পূর্ণ সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। তাই, বর্তমান সরকার নতুন অভিবাসন বিল আনছে, যা আধুনিক প্রযুক্তি, ডিজিটাল নজরদারি, এবং নিরাপত্তার দৃষ্টিকোণ থেকে অনেক বেশি কার্যকর হবে।

বিদেশী ও অভিবাসন বিলের নতুন বাস্তবায়ন: ভারতীয় দৃষ্টিভঙ্গি

নতুন “ইমিগ্রেশন এবং বিদেশী বিল, ২০২৫” মূলত অভিবাসন প্রক্রিয়াকে সহজ করার পাশাপাশি অবৈধভাবে বসবাসকারী বিদেশিদের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য তৈরি করা হয়েছে। এই বিল বাস্তবায়িত হলে নিম্নলিখিত পরিবর্তনগুলো আসতে পারে—

 অবৈধ অভিবাসন নিয়ন্ত্রণের কঠোরতা

বর্তমানে ভারত প্রতিবেশী দেশগুলো থেকে বিপুল সংখ্যক মানুষকে অননুমোদিতভাবে প্রবেশ করতে দেখছে। বিশেষত, বাংলাদেশ, মিয়ানমার এবং আফগানিস্তান থেকে অনেকেই ভারতে প্রবেশ করে বসবাস করছে। নতুন বিলের অধীনে, অননুমোদিত বিদেশিদের বিরুদ্ধে বাড়তি জরিমানা ও শাস্তির ব্যবস্থা করা হবে। যারা অবৈধভাবে ভারতে বসবাস করছে, তাদের দ্রুত শনাক্ত করতে প্রশাসনিক শক্তি বাড়ানো হবে।

 ডিজিটাল নজরদারি এবং ডাটাবেস ব্যবস্থা

বিদেশি নাগরিকদের তথ্য সংরক্ষণের জন্য একটি কেন্দ্রীয় ডিজিটাল রেজিস্ট্রেশন ব্যবস্থা চালু করা হবে। যেসব ব্যক্তি শিক্ষা, চিকিৎসা, পর্যটন বা ব্যবসায়িক কারণে ভারতে আসবেন, তাদের বিস্তারিত তথ্য সরকারের কাছে সংরক্ষিত থাকবে।

বিশ্ববিদ্যালয়, হাসপাতাল এবং হোটেলগুলোর উপর বাধ্যবাধকতা আরোপ করা হবে, যাতে তারা বিদেশি নাগরিকদের তথ্য নিয়মিতভাবে সরকারের ডাটাবেসে আপলোড করেন। এর ফলে, দেশের অভ্যন্তরে বিদেশিদের কার্যকলাপের ওপর সরাসরি নজরদারি করা সম্ভব হবে।

 বিমান, ট্রেন ও বন্দর কর্তৃপক্ষের ওপর দায়িত্ব বৃদ্ধি

নতুন আইনের অধীনে, বিমানবন্দর ও সমুদ্রবন্দর কর্তৃপক্ষকে আরও বেশি দায়িত্ব নিতে হবে। যারা বিদেশ থেকে ভারতে প্রবেশ করবে, তাদের যথাযথ কাগজপত্র রয়েছে কি না, তা প্রথম ধাপে চেক করার দায়িত্ব পরিবহন সংস্থাগুলোর ওপর বর্তাবে। অর্থাৎ, শুধু সরকার নয়, এয়ারলাইনস, শিপিং কোম্পানি, ট্রেন অপারেটররাও নতুন আইন অনুসারে দায়িত্বশীল হবেন।

 আইন লঙ্ঘনের শাস্তি কঠোরতর করা হবে

নতুন বিলে অভিবাসন আইনের লঙ্ঘনের শাস্তি আগের তুলনায় আরও কঠোর হবে। যেমন—

• অবৈধ অনুপ্রবেশের জন্য বেশি অঙ্কের জরিমানা
• নির্দিষ্ট সময়ের বেশি অবস্থানের জন্য কারাদণ্ড
• যারা অবৈধ অভিবাসনকে সাহায্য করবে, তাদের বিরুদ্ধেও আইনানুগ ব্যবস্থা

 জাতীয় নিরাপত্তা এবং ভিসা ব্যবস্থাপনা

বর্তমানে ভারতের অন্যতম প্রধান চ্যালেঞ্জ হল সন্ত্রাসবাদ ও অবৈধ কার্যকলাপের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণ। নতুন বিল অনুযায়ী, সন্দেহভাজন বিদেশিদের বিরুদ্ধে দ্রুত ব্যবস্থা নেওয়ার ক্ষমতা প্রশাসনকে দেওয়া হবে।

যদি কোনো বিদেশি নাগরিকের কার্যকলাপে কোনো ধরনের সন্ত্রাসবাদী যোগসূত্র বা বেআইনি কর্মকাণ্ডের ইঙ্গিত পাওয়া যায়, তাহলে সরকার তার ভিসা অবিলম্বে বাতিল করতে পারবে এবং তাকে বহিষ্কার করতে পারবে।

নতুন বিদেশী এবং অভিবাসন বিলের জন্য ভারতীয় রাজস্বের উপর প্রভাব

ভারতবর্ষ এক সমৃদ্ধ সভ্যতার প্রতিচিত্র, যেখানে অর্থনীতি শুধু সংখ্যার হিসাব নয়, বরং এক গভীর ঐতিহ্যের বহিঃপ্রকাশ। বহুকাল ধরে এই দেশের বাণিজ্যিক প্রাণকেন্দ্রগুলোর আনাচে-কানাচে বিদেশি বণিকদের কোলাহল শোনা গেছে—সিন্ধুর জলপথে মিশরীয় ব্যবসায়ীদের আগমন, মুঘল আমলে পারসিক জহরত ব্যবসায়ী, কিংবা ব্রিটিশ আমলে ইউরোপীয়দের শিল্প-বিপ্লবের ছোঁয়া। অভিবাসন কখনোই শুধু জনসংখ্যার পরিবর্তন নয়, এটি অর্থনীতির বুননেও নতুন রঙের সংযোজন করে।

কিন্তু আধুনিক ভারতে অভিবাসনের গল্প অন্যরকম। একদিকে, দক্ষ পেশাজীবী ও বিনিয়োগকারীদের প্রবেশ ভারতীয় অর্থনীতিকে চাঙ্গা করে তুলেছে, অন্যদিকে, অনিয়ন্ত্রিত অভিবাসন সরকারের অর্থনীতির ভারসাম্যে চাপ সৃষ্টি করছে। তাই, “ইমিগ্রেশন এবং বিদেশী বিল, ২০২৫” কেবল অভিবাসন নিয়ন্ত্রণের আইন নয়, বরং এটি দেশের রাজস্ব কাঠামোকে পুনর্গঠনের একটি প্রয়াসও।

সরকারি রাজস্বের ওপর ইতিবাচক প্রভাব

নতুন নিবন্ধন ফি ও কর ব্যবস্থার সূচনা

নতুন বিলের অধীনে, ভারতে আসা প্রত্যেক বিদেশিকে বাধ্যতামূলক ডিজিটাল রেজিস্ট্রেশনের আওতায় আনা হবে। এই রেজিস্ট্রেশনের জন্য নির্দিষ্ট ফি ধার্য করা হবে, যা সরকারের রাজস্ব বৃদ্ধিতে ভূমিকা রাখবে।

বৈধ অভিবাসনের মাধ্যমে বিনিয়োগ বৃদ্ধি

বৈধভাবে ভারতে কাজ করতে আসা প্রযুক্তিবিদ, ব্যবসায়ী এবং শিক্ষার্থীদের সংখ্যা বাড়লে সরাসরি ও পরোক্ষভাবে রাজস্ব বৃদ্ধি পাবে। কর্পোরেট কর, সম্পত্তি কর, এবং পণ্য ও পরিষেবা কর (GST)-এর মাধ্যমে ভারতীয় অর্থনীতিতে বৈধ অভিবাসনের অবদান আরও দৃশ্যমান হবে।

অবৈধ অভিবাসনের কারণে রাজস্ব ফাঁকি বন্ধ হবে

বহু বছর ধরে, অবৈধ অভিবাসীরা ভারতে নানা খাতে অর্থ উপার্জন করলেও, তারা সরকারের নিয়মের আওতায় না থাকার ফলে কোনো কর প্রদান করেনি। নতুন বিলের আওতায় কঠোর নজরদারি থাকায় এই কর ফাঁকি রোধ হবে, ফলে দেশের রাজস্ব বৃদ্ধি পাবে।

ভারতের শ্রমবাজার ও অর্থনীতিতে পরিবর্তন

ভারত এমন এক দেশ যেখানে জনসংখ্যার একটি বিশাল অংশ তরুণ, আর অর্থনীতির শক্ত ভিত্তি কৃষি, শিল্প ও প্রযুক্তিনির্ভর কর্মসংস্থানের ওপর দাঁড়িয়ে। কিন্তু, নিম্ন-দক্ষতা সম্পন্ন শ্রমিকদের অভিবাসন নিয়ন্ত্রণ করা হলে, কিছু শিল্পক্ষেত্রে প্রভাব পড়তে পারে।

নিম্নদক্ষ কর্মীদের অভাবের সম্ভাবনা

ভারতে বহু নিম্নদক্ষ কর্মী প্রতিবেশী দেশ থেকে আসেন, যারা নির্মাণ, কৃষি ও গৃহস্থালির কাজে নিয়োজিত থাকেন। কঠোর অভিবাসন নীতি কার্যকর হলে এসব শ্রমিকের প্রবাহ কমে যাবে, যা কিছু কিছু শিল্পে শ্রম সংকট সৃষ্টি করতে পারে।

শিল্প ও তথ্যপ্রযুক্তি খাতে ইতিবাচক পরিবর্তন

অন্যদিকে, উচ্চ-দক্ষ বিদেশি পেশাদারদের ক্ষেত্রে যদি সরকার অভিবাসনের পথ সুগম করে, তাহলে ভারতের তথ্যপ্রযুক্তি ও গবেষণা খাতে বিদেশি বিনিয়োগ বাড়বে। এটি ভারতের স্টার্টআপ সংস্কৃতিকেও আরও শক্তিশালী করতে পারে।

পর্যটন ও অভিবাসনের সরাসরি আর্থিক প্রভাব

ভারত বিশ্বের অন্যতম জনপ্রিয় পর্যটন গন্তব্য। প্রতি বছর লক্ষ লক্ষ পর্যটক তাজমহল, বারাণসীর ঘাট, রাজস্থানের দুর্গ বা কেরালার ব্যাকওয়াটার দেখতে আসেন। নতুন অভিবাসন নীতির ফলে যদি ভিসা প্রক্রিয়া আরও জটিল হয়ে যায়, তাহলে পর্যটন খাতে নেতিবাচক প্রভাব পড়তে পারে, যার ফলে রাজস্ব কমতে পারে।

অন্যদিকে, যদি সরকার পর্যটকদের জন্য বিশেষ সুবিধা বা “ই-ভিসা” ব্যবস্থাকে আরও সহজ করে, তবে বিদেশি মুদ্রার প্রবাহ বাড়বে, যা দেশের অর্থনীতিতে ইতিবাচক প্রভাব ফেলবে।

অর্থনৈতিক ভারসাম্যের চ্যালেঞ্জ

বৈধ অভিবাসনের জন্য সরকারী ব্যয় বৃদ্ধি

নতুন ডিজিটাল রেজিস্ট্রেশন ব্যবস্থা ও নিরাপত্তা জোরদার করতে সরকারের অতিরিক্ত অর্থ ব্যয় হবে। বায়োমেট্রিক ডাটাবেস, নজরদারি প্রযুক্তি ও আধুনিকীকৃত অভিবাসন কেন্দ্র স্থাপনের খরচ প্রথমদিকে রাজস্বের ওপর চাপ সৃষ্টি করতে পারে।

অবৈধ অভিবাসন নিয়ন্ত্রণে অতিরিক্ত প্রশাসনিক ব্যয়

যেসব অবৈধ অভিবাসীরা ধরা পড়বেন, তাদের প্রত্যাবাসন (ডিপোর্টেশন) ও আটক রাখার জন্য বিশেষ কেন্দ্র গড়ে তুলতে হবে। এটি প্রশাসনের জন্য একটি বড় চ্যালেঞ্জ হয়ে দাঁড়াতে পারে।